ФЗ от 30 октября 2018 N 386

К сожалению, только так.
Передача данных осуществляется на телематический сервер, который находится в составе инфраструктуры ЭРА-ГЛОНАСС. Далее данные отправляются в Росттранснадзор.
Сим-карты используются только в том, случае, если на ТС установлены терминалы, которые могут передавать в протоколе EGTS и установлены на ТС до 15 апреля 2018 года.
В терминалах, которые имеют сертификат ТР ТС 018-уже впаяны сим-чипы, их только зарегистрировать надо.

Посмею с Вами не согласиться, уважаемый remont.
И в терминале Omnikomm АСН, и в терминале FORT-112EG-M, которые прошли испытания и имеют сертификат - впаиваемая многопрофильная карта абонента (сим-чип). В данном случае в этих сим-чипах залит профиль АСН, позволяющий передавать пакетные данные GPRS. А вот передача голосового трафика там пока не предусмотрена.
В профиле ЭРА, который заливается в сим-чипы для устройств вызова экстренных оперативных служб - наоборот, не предусмотрена передача пакетных данных (GPRS), ибо в системе ЭРА передаются  данные от УВЭОС до стойки широкополосных модемов, имеющихся в каждом субъекте РФ - именно в режиме in-band модема (типа факса).
Сим-карты АО ГЛОНАСС устанавливаются только в те терминалы ,которые попали "под амнистию", то есть те, которые установлены до 15 апреля 2018 года, так как сим-чипов там нет.
Для уверенности - можете позвонить любому из производителей АСН, они подтвердят это.

Так постановление 153 приостановлено(притом полностью) до 1 июля 2019 года, разве это не означает что можно ставить до 1 июля обычный ГЛОНАСС с возможносью передачи данных по ЕГТС, а после идентифицировпть его в Эре и вставить сим-чип?

То есть оператор системы откажет если к нему сейчас обратятся для подключения с терминалом установленным после 1 января? Получается что по желанию оператора и возможно контрольных органов могут не исполнятся постановления правительства?

Немного не понял, при чём тут 1 января?...
На сайте оператора имеется инструкция для владельца ТС. Там указано, что в случае, если используется терминал, установленный ранее 15 апреля 2018, то необходимо предоставить подтверждающие документы.
Если Вы считаете как-то по другому - для проверки предположений подайте заявление в АО ГЛОНАСС на регистрацию. Тут всё и выяснится, кто прав и кто не очень...

Давайте по порядку:
ФЗ от 30 октября 2018 N 386 определил кто должен лицензироваться. Далее в части ГЛОНАСС
Постановление Правительства Российской Федерации № 153 от 13.02.2018 определяет порядок – это покупка дорогого оборудования, дорогой сим карты, передачу данных через АО «Глонасс» в транс надзор (УГАДН).
Принято Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195,  где есть ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ И НЫХ ЛИЦ АВТОБУСАМИ.
Где, в подпункт д) ст.7 абзац 3 говорится что:… и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Разбираем написанное, "в случаях и в порядке" в свете законодательства – это значит, что оснащение этих ТС может регулироваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 г. смотрим пункты, и как раз пункт 5 на основании которого выпущен 285 приказ Минтранс РФ, и пункт 8 где исполнительная власть субъектов РФ и муниципалы сами регулируют порядок.
Иными словами, если МО села Кукуево приняло решение об оснащении оборудованием ГЛОНАСС всех ТС принадлежащих МО и ТС проходящих через их территорию согласно 285 приказа Минтранс РФ (при этом имея свою систему мониторинга) то в транс надзор (УГАДН) данные передаются от системы МО исключая АО ГЛОНАСС (читаем внимательно приложение 1 приказа 285).
Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации № 153 от 13.02.2018 адресовано и обязывает раскошелится, не слабо) тех кто игнорировал ранее выпущенную нормативку.
Я так думаю, может конечно и не прав(

Смею предположить, что законодатель защитил различные региональные системы (РНИЦы, центры космических услуг и т.п.), которые летят к черту при реализации ПП153, а бюджетных денег в них влито не мало, в том числе федеральных! Наверно это логично. В одну Московскую систему на пассажирке сколько денег потрачено, со всеми табло и другими прелестями, Сочи, Башкирия, и еще много.