Вопросы и уточнения по "ЭРА-ГЛОНАСС"

Не думаю что отсрочка состоится. Наше государство заинтересовано раньше всех запустить систему, а все остальные подтянуться.

....халтура сорвалась

Интересно процедура оценки агрессивного вождения будет осуществляться камерами или терминалами? Сегодня прочитал новость и охренел от того что предложило Федерация автовладельцев России https://auto.mail.ru/article/60850-v_ro … ?from=push

Можно все это реализовать и в системе ЭРА глонасс, если сам терминал будет более функциональным, а не то что сейчас устанавливают

Не получится заработать на ЭРА ГЛОНАСС http://izvestia.ru/news/616986

Внимательно прочтём заявление (не нормативный документ, а просто слова) чиновника из Росстандарта:
"...— Вновь вводимые требования распространяются на транспортные средства, которые проходят оценку соответствия позднее даты ввода требований об обязательном оснащении ЭРА-ГЛОНАСС, — пояснили в пресс-службе Росстандарта. — При этом одобрения типа транспортного средства (ОТТС), которые были выданы до даты ввода требований, действительны до окончания срока их действия..."

Что свидетельствует о том, что под данную категорию (срок действия ОТТС) попадёт примерно 30% выпускаемых автомобилей. Сроки действия таких ОТТС заканчиваются в 2016, максимум в 2018 году. Просто для некоторых моделей сроки продлены... Вот и всё.

Вбросы отдельных СМИ не стоит расценивать как нормативный документ. СМИ-это агенты влияния на общественное мнение.

Если так всё обстоит, как описывают СМИ - почему тогда очередь на сертификацию автомобилей по проекту ЭРА становится всё больше и больше? И испытательные лаборатории уже работают без продыха? Почему к уже аккредитованным в данной сфере лабораториям прибавляются ещё и ещё? И всё равно не справляются с нагрузкой?
Почему автопроизводители готовы платить приличные деньги за испытания, только чтобы получить заветный сертификат? Они просто прекрасно понимают, что никто ничего не отменит. И с 2017 года те автопроизводители, кто прошёл сертификацию-останутся на рынке, а те, кто читает надписи на заборах (читай СМИ) и не думают о своём будущем бизнесе - останутся за бортом рынка. Наверное автопроизводители владеют инсайдерской информацией. :-)
Шикарное конкурентное преимущество при поставках ТС на аукционах - внести в ТЗ обязательное требование о наличии оборудования ЭРА. Даже не так, наличие ПТС, ибо без устройств ЭРА - ПТС невозможно получить в ГИБДД или в таможне...

Не вопрос!
Обратитесь в испытательные лаборатории, имеющие аккредитацию в данной сфере:
1. Испытательная лаборатория «ЭРА» АНО «Сертификационный центр Связь-сертификат» Аттестат аккредитации RA.R.220005 от 10.12.2014.
2. Филиал ФГУП Научно-исследовательский Институт Радио, ИЦ «Омега»
3. Испытательный центр механических транспортных средств, запасных частей и принадлежностей (НИЦИАМТ) ФГУП "НАМИ". Аттестат аккредитации - РОСЕ RU.0001.21MT02 от 06.05.2014.

Сайт АО ГЛОНАСС кардинально поменялся

http://aoglonass.ru/index.html#news

Раньше была формулировка
...с 1 января 2017 года — все транспортные средства, выпускаемые в обращение на территории стран Таможенного союза оснащаются ЭРА ГЛОНАСС...

а теперь уже нет.

АО ГЛОНАСС делят:

РФ планирует передать 58,8% акций "Ростеху", а 29,5% — "Роскосмосу", остальные 11,7% останутся в госсобственности. После этого пройдет допэмиссия акций в пользу "Ростелекома", и у "Ростеха" останется 50% плюс 1 акция, у "Роскосмоса" — 25% плюс 1 акция, "Ростелеком" получит 15% минус 3 акции, еще 10% плюс 1 акция сохранится у РФ

http://ria.ru/economy/20160712/14643113 … z4EAtlSFyl

Я думал в этом замесе будет Ренова участвовать...

Здравствуйте, Михаил.
Благодарим Вас за предложение. Очень кстати.
Появился вопрос следующего характера.
С точки зрения АО будут ли подлежать в 2017 оснащению УВЭОС транспортные средства уже выпущенные в эксплуатацию на территории другой страны, не входящей в Таможенный Союз, но пересекающие границу и выпускаемые в обращение на территории РФ? В данном случае они получают ПТС на таможне и в него должны быть внесены данные по ICCID и IMEI. При этом надо и сертификацию наверное провести.
Необходимо наверное уточнить понятие "выпускаемые в обращение".

Местное ГИБДД начитавшись  техническим  регламентом ТС «О безопасности колесных транспортных средств» в части оснащения системой экстренного вызова , в настоящий момент в г.Каменск-Уральский не выдает ДОПОГ на перевозку опасных грузов и перевозку детей  без наличия тревожной кнопки в машине.

В своем ответе чем мотивированно данное решение - официально ответили что требования прописаны в приказе 285 и в последнем заседадании комиссии еваазиатского союза (там были добавлены изменения в регламент)

На вопрос а какими документами подтвердить наличие тревожной кнопки - ответ:  акты от мониторинговой компании по установке и наличие красной кнопки на панели приборов.
На вопрос - куда слать тревогу - ответ: в 112
На вопрос - как будете проверять-ответ: никак, т.к. понятия не имеем как это делать.

Пришлось поставить перевозчику кнопку, подключить ее к терминалу и отправлять дублирующую тревогу при нажатии кнопки  на телефон клиента, а также выдали акт об установке ТК.

Вот таки дела творятся у нас в Свердловской области!! ЭРУ уже требуют на ТС не подлежащих к оснащению

Как всегда требования ГИБДД через ЖО..у. Даже документы правильно не могут почитать.

Покажите мне хоть один документ, ПРЯМО требующий установку тревожки на опасников, ссылку на 285 приказ не давать, это не прямое указание о требовании оснастить тревожной кнопкой.

Ну вот как бы кратко анализ законодательства:

1. В соответствии с В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 и приказом Минтранса России от 09.03.2010 № 55 транспортные средства категории опасности EX/II, EX/III, FL, OX, АТ и MEMU подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

2. Далее
    - Правительство Российской Федерации постановлением от 10 сентября 2009 г. N 720:         а) ввело в действие абзац второй пункта 8 технического  регламента  о                   безопасности  колесных  транспортных  средств в части оснащения  аппаратурой         ГЛОНАСС/GPS
        б) передало полномочия  Минтрансу РФ определить порядок оснащения аппаратурой         ГЛОНАСС/GPS транспортных средств, находящихся в эксплуатации   
   
    - Минтранс  РФ издал приказ  от 26.01.2012  №20 "Об утверждении Порядка оснащения     транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные     средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и     категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой     навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», который вступает в силу  в отношении     транспортных средств категорий N, M2, M3 - с 1 января 2013 года;
    - Минтранс  РФ к приказу №20  от 26.01.2012  утвердил «Порядок оснащения         транспортных  средств, находящихся в эксплуатации,     включая специальные     транспортные средства» где подробно написано как оснащать системой ГЛОНАСС и     тревожной кнопкой.
    - Минтранс  РФ  издал приказ от  31 июля 2012г. N285 «Об утверждении требований к     средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов     системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS...»,  данный приказ разработан во исполнение     пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и     указывает     требования к аппаратуре, которая должна устанавливаться по требованию      пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

   
Решением Верховного Суда РФ от 08.04.2014 N АКПИ14-40 абзац второй пункта 8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 и  Приказ Минтранса РФ от 26.01.2012 №20 признаны недействующими.

    - Правительство Российской Федерации постановлением от 10 февраля 2015 г. N 109     признало утратившим силу свое постановление  от 10 сентября 2009 г.  N 720

    - Минтранс  РФ, на основании Решения Верховного Суда,  издал приказ  №239 от «05»     сентября 2014 года, где признал утратившим силу свой ранее изданный  приказ №20  от     26.01.2012 «об утверждении Порядка оснащения системой ГЛОНАСС»
   
    Приказ Минтранса РФ N285 31 июля 2012г.  разработан для исполнения   пункта  8 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, который отменен.
    В данном приказе 285  нет ссылки на применимость к  постановлению Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 а Технический регламент признан утратившим силу    в связи с изданием Правительством РФ постановления  N 109 от 10.02.2015 г. и решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 с 1 января 2015 года введен технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
   
    Таким образом  с  1 июля 2014 года  аппаратурой ГЛОНАСС должны в любом случае оснащаться:  автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов согласно постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641, но  обязательных и законных требований в части  как подключать аппаратуру,  куда передавать данные, нужны ли  тревожные кнопки не установлено. 
   

3. В соответствии с пунктом 13 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» оснащение аппаратурой спутниковой навигации транспортных средств, находящихся в эксплуатации, осуществляется в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза.
    Применительно к транспортным средствам, зарегистрированным и находящимся в эксплуатации на данный момент в Российской Федерации, это означает, что оснащению аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные средства, указанные в приказе Минтранса России от 09.03.2010 № 55, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, который в настоящее время не определен.
    

4. На сегодня временный порядок выдачи свидетельств о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов регламентирован указанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.01.2015 № 13/5-у-288 (далее — Указание).

5. В соответствии с пунктом 5 Указания, решение о допуске принимается при соответствии конструкции и оборудования транспортного средства требованиям приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ) и раздела 2.5 приложения 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

5. ДОПОГ также не предусматривает оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Судебная практика:

Выписка из материалов решения:
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-9420/14 Екатеринбург 30 декабря 2014 г.
Дело № А50-5268/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 г. Постановление изготовлено в полном объеме 30 декабря 2014 г.

    На основании п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - Закон № 395-ФЗ)
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 395-ФЗ оснащение выпускаемых в обращение на территории Российской Федерации транспортных средств категорий «M» и «N» устройствами вызова экстренных оперативных служб осуществляется производителями транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств в сроки, установленные этим техническим регламентом.
    Транспортные средства, ранее выпущенные в обращение на территории Российской Федерации без устройств вызова экстренных оперативных служб, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании могут оснащаться такими устройствами по инициативе собственников транспортных средств.
    Приказом № 285 утверждены требования к системам и аппаратно- программным навигационным комплексам, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС
    Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств предусмотрена обязанность владельцев транспортных средств, включая специальные транспортные средства, категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для  перевозки опасных грузов, оснащать их аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
    Каких-либо указаний в отношении технических характеристик аппаратуры, которая должна устанавливаться на транспортных средствах, в Техническом регламенте не содержится.
    Правильно применив указанные выше нормы права, суды пришли к обоснованному выводу о том, что положения Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств подлежат применению в совокупности с нормами Закона № 395-ФЗ, регулирующего функционирование на территории Российской Федерации государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».
    Вместе с тем обязанность владельцев транспортных средств, ранее выпущенных в обращение без обустройства на них аппаратуры вызова экстренных оперативных служб, устанавливать такую аппаратуру ст. 8 Закона № 395-ФЗ не предусмотрена, так как в этой статье содержится указание на то, что транспортные средства, ранее выпущенные в обращение на территории Российской Федерации без устройств вызова экстренных оперативных служб, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании могут оснащаться такими устройствами по инициативе собственников транспортных средств.
    С учетом изложенных норм права, суды обоснованно заключили, что абонентские телематические терминалы, установленные на транспортных средствах  в соответствии с ранее действующим законодательством, являются легальными и подлежат применению  без дополнительного оснащения устройством вызова экстренных оперативных служб.
    То обстоятельство, что в приказе № 285 содержится противоположное требование, не свидетельствует об обязанности владельцев транспортных средств, ранее выпущенных в обращении в соответствии с требованиями действующего законодательства, устанавливать такую аппаратуру, поскольку в силу п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера...    
    Кроме того, положения Приказа № 285, действующие с 01.01.14, не могут распространяться на транспортные средства, ранее выпущенные в обращение.
    Доводы  о том, что аппаратура спутниковой навигации системы ГЛОНАСС, установленная ранее на транспортных средствах с 01.01.14 не отвечает требованиям Приказа № 285 в части необеспечения вызова экстренных оперативных служб,   суд апелляционной инстанции верно посчитал несостоятельным.