Почитал тут на днях ответы на официальном сайте минтранса: http://www.mintrans.ru/obrashcheniya-gr … ?PAGEN_1=3
ВОПРОС:
Носят ли приказы Минтранса России от 13.02.2013 № 36 и от 21.08.2013 № 273 рекомендательный характер, так как, согласно ст.4 п.3 Федерального закона РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» указано, что Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера?
07 Июля 2016
Тематика вопросов: Законы, правила, нормы и нормативы
ОТВЕТ:
Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" и Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов,
установленных на транспортные средства", носят обязательный характер.
Согласно ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации технический регламент может быть принят нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию. Так, постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
СМУЩАЕТ МЕНЯ ЧТО:
ПЕРВОЕ: в ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" говорится именно про "Технический регламент", а приказ минтранса НЕ НАЗЫВАЕТСЯ как "Технический регламент по оснащению транспортных средств тахографами", т.е. порядок оснащения (273) и требования к тахографу (36) никак не являются техническим регламентами официально названными.
ВТОРОЕ Что Минтранс РФ является федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию???
Понятие технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 октября 2011 года Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 255-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 104-ФЗ.
Системы мониторинга транспорта, системы оповещения населения ГО и ЧС, видеонаблюдение, охранная и пожарная сигнализация.