Ответственность пользователя за правонарушения при работе с конфиденциальной информацией, компьютерами и компьютерной информацией в развитых странах узаконена уже давно:
В США – "Закон о безопасности компьютерных систем" 1987г., "Акт о злоупотреблениях с использованием ЭВМ" 1986г., "Закон о свободе информации", "Закон о защите вычислительных средств небольших фирм и образования", "Закон о соблюдении тайн" 1974г., "Закон о финансовых тайнах ", "Закон об авторском праве", "Конституция США" 1787г.
В Канаде – "Закон о компьютерных и информационных преступлениях" 1985г.
Во Франции – "Закон об информатике, картотеках и свободах" 1978г.
В Великобритании – "Закон о защите информации " 1984г., "Статус Анны" 1788г.
В Германии – "Закон о дальнейшем развитии электронной обработки и защите данных" 1990г., "Уголовный кодекс" 1986г., "Закон о хозяйственной преступности" 1986г., "Федеральный закон об охране данных" 1978г.
В Австрии – "Закон о неразглашении персональных данных".
Россия:
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
Об информации, информационных технологиях и о защите информации
http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html
Статья 2.
информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
Статья 6.
1. Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:
1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
О видеонаблюдении:
Напрямую осуществлять скрытое видеонаблюдение и прослушивание в общественных местах законодательство России не запрещает. В сфере российского правосудия постоянно проходят дебаты, поддерживающие или опровергающие законность установки видеонаблюдения в каждом конкретном случае. Но при этом, согласно ГК УК РФ, видеозаписи могут иметь силу доказательства, ведь на них может быть запечатлено преступление. Однако этот факт в полной мере не подтверждает законность скрытого видеонаблюдения.
Что касается законности видеонаблюдения, то в Федеральном законе чётко прописано, что организации и частные лица, которые занимаются оперативно-розыскными мероприятиями, могут использовать аппаратуру скрытого видеонаблюдения. В подобном случае законность установки видеонаблюдения с одной стороны подтверждается. Но в части 1-ой 23 статьи Конституции РФ указано, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, и сбор, распространение и использование информации, касательно жизни частного лица без его ведома запрещён.
За нарушение неприкосновенности жизни частного лица статьёй 137 УК РФ предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа, исправительных работ и осуждения на срок до 4-х месяцев. Вот такое противоречие между законами. Тонка грань, разделяющая неприкосновенность частной жизни и оперативную необходимость.
Когда наблюдение ведётся правоохранительными органами или частными детективами, здесь всё более или менее объяснимо. Однако нет такого закона, который запрещал бы частным лицам вести скрытое видеонаблюдение. Сегодня очень трудно не стать жертвой скрытого онлайн-наблюдения. Скрытое онлайн-наблюдение может вестись в любом месте, вплоть до примерочных и общественных туалетов. Никто не застрахован от того, что его фото в неприглядном виде не окажется в Интернете или не будет использовано для того, чтобы подорвать его профессиональную репутацию. Иногда записи, полученные в результате скрытого видеонаблюдения и прослушивания, могут стать поводом для шантажа. Конечно, шантаж уголовно наказуем, но вряд ли кто-то в ситуации, когда его репутация под ударом, обратится в органы правопорядка. Ведь в этом случае столь тщательно скрываемая информация станет достоянием общественности.
Сегодня стало очень популярно устанавливать скрытое видеонаблюдение и прослушивание и в офисах. Работодатели мотивируют это тем, что подобный контроль помогает выявить, насколько добросовестно выполняет работник свои трудовые обязанности. А прикрываются работодатели ч. 1 ст. 91 ТК РФ, где прописано, что работник в течение рабочего времени должен строго выполнять свои трудовые обязанности. И, исходя из этого, работодатель считает, что видеонаблюдение вполне законно, поскольку помогает выявить злостных нарушителей. Но подобное заявление явно не выдерживает никакой критики. Многие прописывают в трудовом договоре тот факт, что на рабочем месте ведётся видеонаблюдение. И служащий, подписывая такой договор, автоматически даёт согласие на это и тем самым подтверждает законность установки видеонаблюдения.
Если вопрос о моральном аспекте осуществления скрытого видеонаблюдения остаётся делом совести каждого, то аспекты законности или незаконности должны быть урегулированы на законодательном уровне.
Беларусь:
Закон Республики Беларусь “Об информации, информатизации и защите информации” от 10 ноября 2008 г.
http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871 … ;p2={NRPA}
Статья 1.
информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;
Статья 6. Право на информацию
Государственные органы, физические и юридические лица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 16. Общедоступная информация
Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации:
- о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;
Статья 17. Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено
К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:
- информация о частной жизни физического лица и персональные данные;
- информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну;
Статья 18. Информация о частной жизни физического лица и персональные данные
Сбор, обработка, хранение информации о частной жизни физического лица и персональных данных, а также пользование ими осуществляются с согласия данного физического лица, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Украина:
Закон "Про жформашю" №2657 от 2.10.1992.
Декларирует общие принципы получения, использования, распространения и хранения информации, закрепляет право личности на информацию во всех сферах жизни. Определяет статусы участников информационных отношений, регулирует доступ к информации и обеспечивает ее охрану, защищает личность и общество от недостоверной информации. Документ являются идеологической основой для всех последующих документов в сфере защиты информации.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
То есть, сбор, хранение и предоставление информации, за исключением некоторых случаев, НЕ запрещен. В этих некоторых случаях, в том числе при сборе, хранении и предоставлении информации о частной жизни физического лица, следует наказание вплоть до уголовного наказания. Это касается почти всех стран.
С этической точки зрения следовало бы предупреждать граждан наклейкой "о ведении мониторинга/наблюдения" (как в случаях с видеонаблюдением в общественных местах) или подписанием договора с соответствующим предупреждающим пунктом. Такое предупреждение вполне нормально, если мониторинг ведется не для того, чтобы кого-нибудь наказать, а для того, чтобы исключить случаи, за которыми последовали бы наказания.
Helen Riel,
Designer
Gurtam
